2.2. Задачи и полномочия

раздел “2. Министерство”

Цели и основные задачи Министерства

 Министерство создано для реализации государственной политики в сферах экономических отношений, инвестиционной, ценовой и тарифной политики, аккредитации, развития малого и среднего предпринимательства, в целях формирования конкурентной среды на территории Московской области.

 Основной задачей Министерства является создание условий для:

• достижения высоких темпов экономического и социального развития Московской области;
• формирования конкурентной среды и совершенствования структуры экономики Московской области.

Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по стратегии и прогнозам социально-экономического развития Московской области;

по проектам долгосрочных целевых программ Московской области;

по порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ;

по показателям нормативной потребности муниципальных образований Московской области в объектах социальной инфраструктуры;

по установлению величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения в Московской области;

по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по проектам региональных (Московской области) стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта жилищного фонда в разрезе муниципальных образований Московской области;

по формированию государственной ценовой и тарифной политики на территории Московской области;

(в ред. постановления Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

по установлению коэффициентов пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях налогообложения;

по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Московской области;

по стимулированию инвестиционной деятельности в Московской области;

по реализации в Московской области инвестиционных проектов и программ;

по формированию государственной политики Московской области в сфере развития платных услуг в социальных отраслях экономики;

по порядку проведения экспертизы инвестиционных проектов;

по организации и осуществлению межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Московской области;

по размещению и развитию промышленных, производственных объектов и объектов социальной инфраструктуры, имеющих федеральное, областное или межмуниципальное значение;

по регулированию цен (тарифов) по перечню услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области, за исключением предложений по регулированию цен (тарифов) по указанному перечню, подготавливаемых Правительству Московской области иными государственными органами Московской области.

(абзац введен постановлением Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

1.2. Разработка прогнозов социально-экономического развития Московской области, в том числе в разрезе муниципальных образований Московской области, с участием иных государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

1.3. Разработка нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

(подп. 1.3 в ред. постановления Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

1.4. Разработка показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области.

1.5. Подготовка ежегодного доклада Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области и их планируемых значениях на 3-летний период в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области и координация деятельности государственных органов Московской области по его подготовке.

1.6. Координация деятельности государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области:

по формированию, развитию и реформированию отношений в сфере экономики Московской области;

по развитию платных услуг в социальных отраслях экономики Московской области;

по разработке государственных программ социально-экономического развития Московской области, долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ;

по вопросам разработки методик расчета нормативов, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области;

по разработке стандартов качества предоставления государственных услуг в Московской области;

(в ред. постановления Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

по ежегодному расчету нормативной потребности и фактической обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры.

1.7. Подготовка сводного отчета о реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий по улучшению демографической ситуации, направление его Губернатору Московской области и координация деятельности государственных органов Московской области по представлению отчетности о реализации указанных проектов и мероприятий.

1.7.1. Обеспечение подготовки ежегодного отчета Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области, в том числе по вопросам, поставленным Московской областной Думой.

(подп. 1.7.1 введен постановлением Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.8. Подготовка предложений Губернатору Московской области и Правительству Московской области по развитию инновационной деятельности в Московской области.

1.9. Ведение Единого реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий.

1.10. Координация и методическое руководство деятельности государственных органов Московской области по вопросам формирования и ведения сводных реестров хозяйствующих субъектов, необходимых для осуществления государственными органами Московской области своих полномочий.

1.11. Формирование сводного отчета о реализации мероприятий, относящихся к предметам ведения Московской области и вопросам местного значения муниципальных образований Московской области, включенных в федеральные целевые программы.

1.12. Подготовка по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области заключений на проекты комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Московской области (долгосрочных целевых программ). Осуществление сбора, анализа информации о наличии и содержании комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Московской области (долгосрочных целевых программ).

1.13. Подготовка заключений о целесообразности разработки долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ, на проекты долгосрочных целевых программ Московской области и ведомственных целевых программ.

1.14. Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

1.15. Подготовка комплексного отчета о ходе реализации долгосрочных целевых программ Московской области и сводной информации о ходе реализации ведомственных целевых программ.

(в ред. постановления Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.16. Подготовка заключений о целесообразности создания учреждений социально-культурной сферы собственности Московской области и собственности муниципальных образований Московской области исходя из фактической обеспеченности муниципальных образований бюджетными учреждениями, оказывающими данный вид услуг, и нормативной потребности в учреждениях данного профиля;

подготовка заключений о целесообразности расширения существующей сети учреждений социально-культурной сферы исходя из фактической обеспеченности муниципальных образований бюджетными учреждениями, оказывающими данный вид услуг, и нормативной потребности в учреждениях данного профиля.

1.17. Создание и ведение единого реестра объектов социальной сферы, находящихся в собственности Московской области и собственности муниципальных образований Московской области, в целях определения нормативной потребности и фактической обеспеченности муниципальных образований Московской области объектами социально-культурной сферы.

1.18. Осуществление функций государственного заказчика Московской области по размещению заказов на поставку статистической и аналитической информации для государственных органов Московской области.

1.19. Обеспечение размещения информационных и статистических материалов для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области на портале Правительства Московской области.

1.20. Формирование и ведение баз данных показателей социально-экономического развития Московской области.

1.21. Участие в разработке и утверждении форм расчетов сумм налоговых льгот и отчетов об их использовании по каждой льготной категории налогоплательщиков, порядка их представления и ведение учета и составление сводной отчетности об использовании налогоплательщиками налоговых льгот.

1.21.1. Принятие по согласованию с Министерством финансов Московской области решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет Московской области, и по региональным налогам в Московской области по основаниям, установленным в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Московской области.

(подп. 1.21.1 введен постановлением Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.22. Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за их выполнением.

1.23. Координация деятельности государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

по формированию предложений для включения мероприятий, относящихся к предметам ведения Московской области и вопросам местного значения муниципальных образований Московской области, в федеральные целевые программы;

по вопросам разработки проектов комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Московской области (долгосрочных целевых программ);

по вопросам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области;

по предоставлению грантов городским округам и муниципальным районам Московской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.

1.24. Подготовка предложений Губернатору Московской области по перечню грантополучателей и размерам финансирования грантов городским округам и муниципальным районам Московской области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.

1.25. Обеспечение реализации мероприятий по проведению административной реформы в Московской области.

1.26. Согласование в установленном порядке проектов положений о государственных органах Московской области, а также вносимых в них изменений.

1.27. Организация работы по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.

1.27.1. Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.

(подп. 1.27.1 введен постановлением Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.27.2. Согласование проектов нормативных правовых актов центральных исполнительных органов государственной власти Московской области об утверждении методик определения размера платы, предельных размеров платы за оказание услуг, необходимых и обязательных для предоставления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг.

(подп. 1.27.2 введен постановлением Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

1.28. Осуществление функций оператора государственной информационной системы Московской области "Реестр государственных услуг (функций) Московской области".

1.28.1. Осуществление функций уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области по вопросам:

ведения Реестра государственных услуг (функций) Московской области;

информационного взаимодействия с Минэкономразвития России для размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

(подп. 1.28.1 введен постановлением Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.29. Ведение Интернет-сайта "Административная реформа в Московской области".

1.30. Утратил силу. - Постановление Правительства МО от 08.11.2011 N 1360/45.

1.31. Осуществление прогнозирования, планирования и формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области.

(в ред. постановления Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.32. Согласование возможности заключения государственными заказчиками Московской области государственного контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.33. Ведение официального сайта Московской области в сети Интернет, определенного Правительством Московской области, для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области.

1.34. Ведение реестров в сфере закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области.

(в ред. постановления Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.35. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области (за исключением Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области) и нужд бюджетных учреждений Московской области в случаях размещения заказов путем проведения торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области, за исключением случаев, устанавливаемых Правительством Московской области.

(подп. 1.35 в ред. постановления Правительства МО от 08.11.2011 N 1360/45)

1.36. Осуществление технического сопровождения Автоматизированной информационно-аналитической системы управления государственными закупками Московской области.

1.37. Осуществление методического руководства и координации деятельности государственных заказчиков Московской области по работе с Автоматизированной информационно-аналитической системой управления государственными закупками Московской области.

1.38. Организация обучения работе с Автоматизированной информационно-аналитической системой управления государственными закупками Московской области представителей государственных заказчиков Московской области.

1.39. Координация деятельности государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области в сфере закупок для государственных нужд Московской области.

1.40. Осуществление контроля за деятельностью государственных заказчиков Московской области в сфере закупок для государственных нужд Московской области.

1.41. Установление и осуществление государственного контроля за применением:

наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

платы за услуги по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

платы за работы по технической инвентаризации объектов недвижимости и услуги по предоставлению сведений об объектах учета недвижимости;

платы за ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Московской области.

(подп. 1.41 в ред. постановления Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

1.42. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за применением цен (тарифов) на услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области.

(подп. 1.42 в ред. постановления Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

1.43. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46.

1.44. Установление предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Московской области и осуществление государственного контроля за их применением.

(в ред. постановления Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

1.44.1 - 1.45.1. Утратили силу с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46.

1.46. Установление на основании изучения конъюнктуры рынка предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений.

1.47. Согласование органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению за счет средств бюджета Московской области.

1.48 - 1.52. Утратили силу с 1 января 2012 года. - Постановление Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46.

1.53. Проведение в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, аккредитации в Московской области индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

1.54. Осуществление координации, методического руководства и контроля за деятельностью аккредитующих органов, проводящих аккредитацию в случаях, установленных законодательством Московской области, а также ведение в установленном порядке Единого реестра аккредитованных в Московской области хозяйствующих субъектов.

1.55. Обеспечение изготовления, осуществление учета, хранение и выдача государственным органам Московской области, осуществляющим аккредитацию в случаях, установленных законодательством Московской области, бланков аттестатов аккредитации, приложений к ним.

1.56. Обеспечение реализации мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.57. Координация деятельности государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области и (или) органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства в Московской области, по осуществлению контрольных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области.

1.58. Участие в формировании перечня объектов капитального строительства, предполагаемых к финансированию за счет средств бюджета Московской области, в части объектов капитального строительства, создаваемых для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.59. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки.

1.60. Проведение экспертизы инвестиционных проектов и подготовка заключения об экономической и социальной целесообразности инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Московской области.

1.60.1. Проверка инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Московской области, на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения.

(подп. 1.60.1 введен постановлением Правительства МО от 29.04.2011 N 395/16)

1.61. Сопровождение реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Московской области.

1.62. Разработка в пределах своей компетенции инвестиционных проектов и программ, реализуемых в Московской области, и организационно-техническое сопровождение их реализации.

1.63. Координация и контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

Участие в установленном порядке в управлении находящимися в государственной собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.

1.64. Подготовка предложений по вопросам создания автономных, бюджетных и казенных учреждений Московской области, в том числе путем изменения типа государственных учреждений Московской области.

(подп. 1.64 в ред. постановления Правительства МО от 09.11.2011 N 1376/46)

1.65. Координация деятельности государственных органов и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по формированию сводной заявки Московской области на предоставление Московской области из федерального бюджета субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.

1.66. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

1.67. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

1.68. Организация деятельности по созданию и развитию информационных ресурсов Министерства и обеспечение их сопровождения.

1.69. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.

1.70. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.

1.71. Осуществление взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой по вопросам, связанным с предоставлением государственной помощи хозяйствующим субъектам.

1.72. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

1.73. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и направление письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.74. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области, годовых планов проведения мобилизационной подготовки экономики Московской области в мирное время.

1.75. Участие в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Московской области.

1.76. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

1.77. Выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях и учреждениях.

1.78. Формирование резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области.

1.79. Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.

1.80. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.

1.81. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области.

1.82. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

1.83. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.